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Règles de la Commission de révision (Commission de révision agricole du Canada) (DORS/2015-103)

Règlement à jour 2024-03-06

Règles de la Commission de révision (Commission de révision agricole du Canada)

DORS/2015-103

LOI SUR LES PRODUITS AGRICOLES AU CANADA

Enregistrement 2015-05-08

Règles de la Commission de révision (Commission de révision agricole du Canada)

C.P. 2015-565 2015-05-07

En vertu du paragraphe 8(3)Note de bas de page a de la Loi sur les produits agricoles au CanadaNote de bas de page b, la Commission de révision prorogée par le paragraphe 4.1(1)Note de bas de page c de cette loi établit les Règles de la Commission de révision (Commission de révision agricole du Canada), ci-après.

Ottawa, le 27 mars 2015

Le président de la Commission de révision
DONALD BUCKINGHAM

Sur recommandation du ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire et en vertu du paragraphe 8(3)Note de bas de page a de la Loi sur les produits agricoles au CanadaNote de bas de page b, Son Excellence le Gouverneur général en conseil approuve l’établissement par la Commission de révision des Règles de la Commission de révision (Commission de révision agricole du Canada), ci-après.

PARTIE 1Application, définition et interprétation

Champ d’application

Note marginale :Dispositions incompatibles

 Les dispositions de toute loi fédérale ou de ses règlements l’emportent sur les dispositions incompatibles des présentes règles.

Définition et interprétation

Définition de jour férié

 Dans les présentes règles, jour férié s’entend du samedi, du dimanche ou de tout autre jour férié au sens du paragraphe 35(1) de la Loi d’interprétation.

Note marginale :Principe général

 Les présentes règles sont interprétées et appliquées de façon à permettre un déroulement de toute instance qui soit juste, le plus expéditif et le moins onéreux possible.

Note marginale :Questions de procédure non prévues

 La Commission tranche toute question de procédure qui n’est pas prévue par les présentes règles, en conformité avec celles-ci.

Calcul et prorogation des délais

Note marginale :Calcul des délais

 Tout délai prévu par les présentes règles ou fixé par ordonnance de la Commission qui expire un jour férié est prorogé au premier jour suivant qui n’en est pas un.

Note marginale :Prorogation des délais

 La Commission peut proroger tout délai prévu par les présentes règles avant ou après son expiration.

PARTIE 2Règles applicables à toutes les instances

Langues officielles

Note marginale :Langues officielles — instances de la Commission

 Les instances de la Commission se déroulent en français ou en anglais, selon la langue choisie par le demandeur.

Note marginale :Communications avec la Commission

  •  (1) Les communications orales ou écrites d’une partie avec la Commission peuvent se faire en français ou en anglais. Toutefois, dès que le demandeur indique la langue officielle de son choix, les communications orales ou écrites, y compris les documents et pièces, se font dans cette langue, sauf consentement des parties.

  • Note marginale :Défaut — choix du demandeur

    (2) Si le demandeur n’indique pas la langue officielle de son choix dans sa demande, les communications orales ou écrites, y compris les documents et pièces, se font dans la même langue officielle que celle dans laquelle il a présenté sa demande. Cette langue est alors réputée être la langue de l’instance.

  • Note marginale :Services d’interprétation

    (3) Si l’une ou l’autre des parties demande des services d’interprétation en vue de participer à l’audience ou d’y présenter un témoignage dans la langue officielle dans laquelle se déroule l’instance, elle est tenue, au moins sept jours avant l’audience :

    • a) d’en aviser la Commission par écrit;

    • b) de préciser si elle demande des services d’interprétation pour une langue autre que le français ou l’anglais.

  • Note marginale :Frais

    (4) La partie qui demande des services d’interprétation pour une langue autre que le français ou l’anglais en assume les frais.

Dispense d’observation des règles

Note marginale :Dispense

 Dans le cas où l’application d’une règle causerait une injustice à une partie, la Commission peut dispenser celle-ci de l’observation de cette règle.

Note marginale :Lacunes

  •  (1) La Commission peut signaler à une partie les lacunes que comporte sa preuve ou toute inobservation des présentes règles.

  • Note marginale :Correction

    (2) Elle peut, sur demande, permettre à une partie de remédier à une lacune ou une irrégularité, selon les modalités qu’elle juge équitables, avant la fin de l’instance.

Documents confidentiels

Note marginale :Traitement confidentiel

  •  (1) La Commission peut, sur demande, ordonner que des documents ou des pièces devant être déposés soient traités de façon confidentielle.

  • Note marginale :Contenu de la demande

    (2) La demande précise ce qui suit :

    • a) les raisons du traitement confidentiel;

    • b) la nature et l’étendue du préjudice que pourrait causer la divulgation.

  • Note marginale :Circonstances justifiant le traitement confidentiel

    (3) Avant de rendre une telle ordonnance, la Commission doit être convaincue de la nécessité du traitement confidentiel, étant donné l’intérêt du public à l’égard de la publicité des débats judiciaires.

Dépôt et notification

Définition de document

 Pour l’application des articles 15 à 17, document ne vise pas les demandes de contestation ou de révision.

Note marginale :Demandes de contestation ou de révision

 Les demandes de contestation faites aux termes des articles 8, 9 ou 11 de la Loi sur les sanctions administratives pécuniaires en matière d’agriculture et d’agroalimentaire et les demandes de révision faites aux termes des paragraphes 12(2) ou 13(2) de cette loi qui ont été envoyées par télécopieur ou par voie électronique doivent également, dans les quinze jours suivants, être envoyées par courrier recommandé à la Commission.

Note marginale :Fourniture de coordonnées à jour

 Une partie doit sans délai aviser la Commission de son nom au complet, son adresse municipale et, si elle est différente, son adresse postale, ainsi que soit son numéro de téléphone ou de télécopieur, soit son adresse électronique, et lui communiquer tout changement apporté à ses coordonnées.

Note marginale :Modes de dépôt auprès de la Commission

  •  (1) Le dépôt d’un document auprès de la Commission peut être effectué selon l’un des modes suivants :

    • a) en mains propres au siège de la Commission;

    • b) par courrier recommandé à son adresse postale;

    • c) par service de messagerie à son adresse postale;

    • d) par télécopieur ou autre moyen électronique;

    • e) par courrier ordinaire à son adresse postale.

  • Note marginale :Dépôt après 17 h

    (2) Tout document déposé auprès de la Commission après 17 h, heure locale du lieu où est situé l’expéditeur, est réputé reçu le premier jour suivant qui n’est pas un jour férié.

Note marginale :Notification à une partie

  •  (1) La notification d’un document à une partie peut être effectuée selon l’un des modes suivants :

    • a) en mains propres à la partie;

    • b) par courrier recommandé à son adresse postale;

    • c) par service de messagerie à son adresse postale;

    • d) par télécopieur ou autre moyen électronique;

    • e) par courrier ordinaire à son adresse postale.

  • Note marginale :Notification à l’avocat ou au représentant

    (2) La notification d’un document à une partie qui est représentée par un avocat ou une autre personne qui agit en qualité de représentant dûment autorisé peut être effectuée auprès de son avocat ou de son représentant dûment autorisé.

  • Note marginale :Notification après 17 h

    (3) Tout document dont la notification est effectuée à une partie après 17 h, heure locale du lieu où est situé l’expéditeur, est réputé reçu le premier jour suivant qui n’est pas un jour férié.

Note marginale :Courrier recommandé ou service de messagerie

  •  (1) La date du dépôt ou de la notification d’un document par courrier recommandé ou par service de messagerie correspond à celle indiquée sur le récépissé du bureau de poste ou du service de messagerie comme étant le jour de la réception.

  • Note marginale :Télécopieur ou autre moyen électronique

    (2) La date du dépôt ou de la notification d’un document par télécopieur ou autre moyen électronique correspond à celle de la date de transmission.

  • Note marginale :Courrier ordinaire

    (3) La date du dépôt ou de la notification d’un document par courrier ordinaire correspond à celle de la date indiquée sur le cachet postal apposé sur l’enveloppe ou, à défaut d’un cachet postal lisible, du jour de sa réception.

Représentation des parties

Note marginale :Personne physique

  •  (1) Une personne physique peut agir seule ou se faire représenter par un avocat ou toute autre personne qui agit en qualité de représentant dûment autorisé.

  • Note marginale :Personne morale, société de personnes ou association

    (2) Une personne morale, une société de personnes ou une association sans personnalité morale se fait représenter par un avocat ou par l’un de ses dirigeants, associés ou membres.

  • Note marginale :Coordonnées de l’avocat ou du représentant

    (3) La partie qui est représentée par un avocat ou toute autre personne qui agit en qualité de représentant dûment autorisé est tenue de communiquer leurs coordonnées à la Commission, ainsi que tout changement qui y est apporté, dans les sept jours suivant le changement.

  • Note marginale :Changement d’avocat ou de représentant

    (4) La partie qui désire changer d’avocat ou de représentant en avise la Commission dans les sept jours suivant le changement et lui communique leurs coordonnées.

Instances

Dispositions générales

Note marginale :Instances publiques

  •  (1) Les instances de la Commission sont publiques.

  • Note marginale :Huis clos

    (2) Sur demande d’une partie, la Commission ordonne que l’instance se déroule à huis clos si elle est d’avis que les circonstances de l’affaire le justifient.

Note marginale :Communication à distance

 La Commission peut ordonner qu’une audience ou toute autre mesure prise dans l’instance soit tenue en tout ou en partie par voie de conférence téléphonique ou de vidéoconférence ou par tout autre moyen de communication électronique.

Note marginale :Preuve par affidavit

  •  (1) Une partie peut présenter sa preuve par affidavit si elle notifie l’affidavit à l’autre partie et le dépose auprès de la Commission dans le délai suivant :

    • a) dans le cas où une audience sur pièces est prévue, dans les trente jours suivant l’expiration du délai prévu aux articles 36 ou 52;

    • b) dans le cas où une audience, autre qu’une audience sur pièces, est prévue, au moins quinze jours avant la date de l’audition.

  • Note marginale :Disponibilité de l’auteur de l’affidavit

    (2) La partie qui entend présenter sa preuve par affidavit doit s’assurer de la disponibilité de l’auteur de l’affidavit pour un contre-interrogatoire. Les parties conviennent entre elles du moment où se tient le contre-interrogatoire, toutefois, à défaut d’entente, la Commission en décide.

  • Note marginale :Transcription du contre-interrogatoire

    (3) Une partie qui contre-interroge l’auteur de l’affidavit est tenue de déposer la transcription du contre-interrogatoire auprès de la Commission dans les sept jours suivant la tenue de celui-ci.

Note marginale :Admission d’office

 La Commission peut admettre d’office toute question afin d’accélérer le déroulement de l’instance.

Audiences

Note marginale :Conduite des audiences

 La Commission fixe les modalités de la conduite de ses audiences au début de celles-ci.

Note marginale :Exclusion des témoins

  •  (1) La Commission peut ordonner que les témoins déposent hors la présence les uns des autres.

  • Note marginale :Enregistrement des audiences

    (2) Les audiences de la Commission peuvent être enregistrées.

Note marginale :Serment ou affirmation solennelle

  •  (1) La personne soumise à un interrogatoire oral prête serment ou fait une affirmation solennelle avant d’être interrogée.

  • Note marginale :Interrogatoire, contre-interrogatoire et réinterrogatoire

    (2) Toute partie a le droit d’interroger ses propres témoins et de contre-interroger les témoins de l’autre partie, puis de réinterroger ses propres témoins sur des questions qui ont été soulevées lors du contre-interrogatoire.

Impartialité et conflit d’intérêts

Note marginale :Manque d’impartialité ou conflit d’intérêts soulevés par une partie

  •  (1) La partie qui croit qu’un membre de la Commission n’est pas en mesure d’exercer ses fonctions avec impartialité dans une affaire ou est en situation de conflit d’intérêts en avise sans délai la Commission par écrit, motifs à l’appui.

  • Note marginale :Délai de sept jours pour la décision

    (2) Le président de la Commission rend sa décision dans les sept jours suivant la réception de cet avis.

  • Note marginale :Contenu de la décision

    (3) S’il estime que le membre faisant l’objet de l’avis n’est pas en mesure de continuer à exercer ses fonctions, le président :

    • a) exclut le membre de cette affaire;

    • b) donne les directives qu’il estime nécessaires pour que l’affaire se poursuive devant une commission constituée différemment ou ordonne une nouvelle audience.

Note marginale :Manque d’impartialité ou conflit d’intérêts soulevés par un membre de la Commission

 Si un membre de la Commission estime qu’il ne peut exercer ses fonctions avec impartialité dans une affaire ou ne peut réviser une affaire en raison d’un conflit d’intérêts, le président donne les directives nécessaires pour que l’affaire se poursuive devant une commission constituée différemment ou ordonne une nouvelle audience.

PARTIE 3Contestation des procès-verbaux

Note marginale :Application

 La présente partie s’applique aux instances dont la Commission est saisie en application du paragraphe 8(1), de l’alinéa 9(2)c) ou du paragraphe 11(1) de la Loi sur les sanctions administratives pécuniaires en matière d’agriculture et d’agroalimentaire par suite d’une demande présentée conformément au Règlement sur les sanctions administratives pécuniaires en matière d’agriculture et d’agroalimentaire ou au Règlement sur les sanctions administratives pécuniaires en matière d’agriculture et d’agroalimentaire (Loi sur les produits antiparasitaires et ses règlements).

Note marginale :Accusé de réception

 Dans les sept jours suivant la réception de la demande visée à l’article 28, la Commission fait parvenir :

  • a) au demandeur un accusé de réception de la demande;

  • b) au ministre compétent à l’égard de la violation pour laquelle le procès-verbal en cause a été établi, ou à son délégataire autorisé, un accusé de réception de la demande ainsi qu’une copie de celle-ci.

Note marginale :Dossier de la Commission

 Dans les quinze jours suivant l’envoi de l’accusé de réception, le ministre ou son délégataire autorisé dépose auprès de la Commission :

  • a) la preuve de la notification du procès-verbal qui est en cause dans la contestation;

  • b) une déclaration portant que le procès-verbal ne prévoit pas d’amende ou, s’il en prévoit une, que le demandeur ne l’a pas encore payée.

Note marginale :Addenda

 Dans les quinze jours suivant la présentation de la demande visée à l’article 28, à moins que celle-ci ne contienne déjà les éléments ci-après, le demandeur dépose auprès de la Commission un addenda qui contient :

  • a) son nom au complet, son adresse municipale et, si elle est différente, son adresse postale, ainsi que soit son numéro de téléphone ou de télécopieur, soit son adresse électronique;

  • b) le cas échéant, le nom au complet de la personne qui le représente, le document portant autorisation, son adresse municipale et, si elle est différente son adresse postale, ainsi que soit son numéro de téléphone ou de télécopieur, soit son adresse électronique;

  • c) le cas échéant, le nom au complet de son avocat, son adresse municipale et, si elle est différente son adresse postale, ainsi que soit son numéro de téléphone ou télécopieur, soit son adresse électronique;

  • d) les motifs de la demande, lesquels ne peuvent, aux termes du paragraphe 18(1) de la Loi sur les sanctions administratives pécuniaires en matière d’agriculture et d’agroalimentaire, comporter les éléments visés à ce paragraphe, ainsi que tout document à l’appui;

  • e) la langue officielle qu’il souhaite utiliser pour cette instance;

  • f) une copie du procès-verbal établi par l’Agence canadienne d’inspection des aliments, Santé Canada ou l’Agence des services frontaliers du Canada qui fait l’objet de la contestation, dans son intégralité.

 

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